这是开展生态保护修复活动的依据，坚持问题导向，依据各级国土空间、生态修复等规划和修复标准、修复要求，进一步确定一定区域内拟开展的生态保护修复任务和重点项目，明确提出鼓励和支持社会资本积极参与的具体投资方向、重点领域和项目并及时公开，解决信息不对称和不公开等问题。

这是引入社会资本参与生态保护修复的关键步骤，改变以往主要由政府部门制定具体生态修复方案的做法，转向在广泛征求社会意见的基础上，合理确定项目的生态保护修复方案，鼓励包括社会资本、当地居民、各利益相关方、政府部门、公益组织等在内的各类社会主体参与生态保护修复方案设计，通过汇聚众智、凝聚众识，制定出符合客观规律、满足实际需求、科学合理可行的生态保护修复方案。同时，在方案中明确各方权责、生态保护修复目标、核心指标和修复后的产业发展、自然资源资产配置等支持政策，使社会资本在拥有充分信息的情况下，能够清晰预测项目风险和盈利水平，进而达到社会资本敢于参与和愿意参与的目的。

这是通过公开竞争方式来确定社会资本的重点环节，将生态保护修复方案、相应的自然资源资产配置方案、各类指标转让及支持政策等一并公开，通过竞争方式确定生态保护修复主体暨自然资源资产的产权使用权人，并签订生态保护修复协议、土地出让合同等自然资源资产配置协议，明确修复要求、各方权利义务和违约责任。

这也是社会资本实现投资收益的重要举措和途径。通过探索建立自然资源资产与生态保护修复产品的交易渠道，公开发布产品交易规则、企业信用评级等信息，依托公共资源交易平台体系，规范市场化交易，解决社会主体担心的政策和交易风险问题，从而建立合理的投入回报机制。