毫不松懈打好开局之年蓝天保卫战

2021年04月30日  作者：程维嘉  来源：中国环境报

　　生态环境部近日公布了2021年一季度环境空气质量状况。1月-3月，全国339个地级及以上城市虽然PM2.5和CO平均浓度同比有所下降，但是，平均空气质量优良天数同比下降2.5个百分点，比例为80.9%，而PM10、O3、SO2、NO2几项主要污染物平均浓度同比均有上升。从重点区域来看，1月-3月，京津冀及周边地区“2+26”城市、北京市、汾渭平原平均优良天数比例均在60%以下。这提醒我们，维持大气污染防治成果并非易事，要想进一步提高环境空气质量，任务更加艰巨。

　　分析一季度优良天数同比下降和多项主要污染物平均浓度同比上升的原因，从客观因素上看，一是我国以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构短期内还没有发生根本性改变，仍存在一定的基础排放量。二是随着我国统筹疫情防控和经济社会发展的成果得到了进一步巩固和拓展，经济持续恢复，相应的排放量也在持续增加。三是受季节性因素影响，冬季静稳小风、逆温高湿、低压辐合等气象条件本就不利于污染物扩散，而春节期间燃放烟花爆竹、冬季采暖的刚性需求等难免产生排放。四是受到不利的外部自然环境因素影响。比如，今年3月，中国北方地区就出现多次范围广、强度大的沙尘暴天气。

　　从主观因素上看，一些地方和企业仍然对大气污染防治工作认识不深、重视不够、措施落实不力。在完成“十三五”收官任务后，一些地方觉得可以松口气、歇歇脚了，便开始产生侥幸心理，以敷衍懈怠的态度应对大气污染防治工作。今年3月，生态环境部监督帮扶工作组对京津冀及周边地区重点行业开展监督帮扶时就发现，一些城市的部分企业存在不落实应急响应停限产措施、污染治理设施不起作用、治理设施不正常运行等问题，不仅顶风作案偷排偷产，甚至弄虚造假应付检查。

　　随着“十四五”时期污染防治攻坚战的深入推进，大气污染治理面临的矛盾和问题层次更深、领域更宽、要求更高，更需要在稳住“十三五”成绩的同时创新打法、持续发力、谨防“退步”。

　　持续改善环境质量，基本消除重污染天气，是“十四五”时期的主要目标任务之一，优良天数也被纳入“十四五”规划纲要的约束性指标。到2025年，地级及以上城市空气质量优良天数比率要达到87.5%，这与2020年扣除疫情影响后84.8%的优良天数比率相比，要提高2.7个百分点。具体到今年的目标，全国PM2.5平均浓度要达到34.5微克/立方米，优良天数比率要达到85.2%。实践经验告诉我们，这样的目标不是轻易就能实现的，大气主要污染物每下降1个百分点、每减少1微克，重污染天气每减少1天、优良天数每增加1天，都需要各地不懈努力、投入大量心血。

　　“十四五”开局之年至今已过去1/3，确保完成“十四五”开局之年乃至整个“十四五”时期环境空气质量目标任务，需要我们增强紧迫感，谋划在前、攻坚克难。增加优良天要一天一天地计算，减少污染物要一微克一微克地争取。只有每一个地方、每一家企业和每一个社会主体共同发力，才能让每一个人都享受更多的蓝天。